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成都设置 “地摊”经营点600多个 增加就业岗位超3万

时间:2020-06-06     作者:市监观察【原创】   阅读

 52幢整齐排列的由集装箱改造的“铁房子”,涂着风格各异的彩绘外衣,以前到处“打游击”的流动摊点现在井然有序,这个允许“地摊商贩”经营的便民服务点成为了都江堰市银杏街上远近驰名的风情美食街。如今,这样的便民服务点、临时市场、夜市在成都遍地开花,一时间,美食之都的烟火气赢得了全国网民的频频点赞,也让很多人在疫情期间有了收入来源。

记者了解到,早在2018年,成都市就在全国率先出台了《成都市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院〈无证无照经营查处办法〉的实施意见》,明确要求各区(市)县政府,在不影响安全、交通、市容环保、市民生活等情况下,结合当地的具体需要、条件和情况,对在农贸市场内自产自销区域、乡村庙会、便民服务点、区(市)县政府指定的其他场所,按规定时间从事农副产品、日常生活用品销售,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动(以下简称“两指”经营),依法实施豁免登记,帮扶弱势群体谋生创业。

“我老婆眼睛看不见,孩子还在上大学,家里没有其他收入来源,政府了解到我的情况后,主动将美食街的摊位交给我免费经营,我现在正在努力为孩子上学攒钱。”彭州钟楼美食街甜品经营摊摊主庄某忙里偷闲地告诉记者。周边的居民也很满意,“不仅生活方便了,街道也保持得干净整洁。” 设置风格、灯饰、店招等外观统一的摊亭32个,并对餐饮油烟、环卫保洁等实行集中管理,钟楼美食街成了当地的网红新地标。经营商家和往来市民的点赞,背后是市场监管部门“以人民为中心”理念的一以贯之的践行。

2020年,疫情之后,生活重启。对于一些小商户来说,生活重启后谋生创业也面临着新的挑战。为全面落实省委、省政府和市委、市政府工作要求,一手抓疫情防控,一手抓“六稳”“六保”,成都市市场监管局先后出台支持企业复工复产17 条措施以及《关于支持个体工商户有序复工复产的通知》等文件,提出28条具体措施,加大对个体经营者扶持力度,帮助个体经营者尽快有序复工复产。

“虽然在一定程度上会加大管理难度,但是只要有利于就业,也方便群众,做法就应该坚持下去。”成都市规范经营性无证无照行为联席会议办公室相关负责人表示,秉持这一原则,成都市坚持“小地摊,大民生”的理念,又及时下发了《2020年无证无照经营综合治理工作实施方案》《关于支持发展“两指”经营活动的通知》等文件,明确要求各区(市)县政府进一步支持发展“两指”经营,坚持审慎包容监管,回应民生关切,增强人民群众的获得感,让监管执法更有温度,让城市更有烟火气。

以助力经济发展,增加居民就业为目标,全市市场监管系统通过各种举措积极支持发展“两指”经营活动,联合当地政府及时设置临时市场、夜市、高铁站点临时摊区等便民服务点,引导、规范腌卤熟食、水果、蔬菜等游商入市交易,并对进入便民服务点的经营者进行登记、建卡、立档,规范其经营行为。设置统一店招和统一就餐区、开放车辆错时停放、实施环卫清扫延时服务、开展摊区自治等管理手段的介入也为“地摊”提档升级提供了软性支撑。

“要把握好平衡,坚持管而不死、活而不乱。”为经营者做好服务的同时,各地的市场监管部门也没有放松管理。都江堰市统一制作摊贩备案登记信息公示栏,向消费者公示摊贩登记备案证、从业人员健康证、食材采购票据和进货台账等信息;彭州市实施摊区自治和积分管理制度,与摊贩代表签订公约,由摊贩负责对该疏导点的清洁卫生、市容秩序进行维护,执法人员进行监督、考核。

“支持发展‘两指’经营,为摊贩提供规范性的经营场所,既有效化解了城市管理难题,而且还解决了老百姓生计问题。”该负责人表示。截止5月底,全市共设置“两指”经营场所600多个,增加就业岗位3万多个。


中国市场监管报记者 颜伟 □李磊

编辑:徐强

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