“决战最后季，夺取新胜利！”——2020年10月12日，眉山市市场监管局召开第四季度工作推进会议，发出了决战决胜年度目标任务的最强音。
此时的眉山市市场监管局，蹄疾步稳、从容应对着擦亮“全国先进”金字招牌、深化机构改革“后半篇文章”、建设现代化治理体系、助推经济高质量发展的四大挑战。
此时的眉山市市场监管局，心往一处想、劲往一处使，全面完成“综合监管执法突破年”的综合执法改革既定目标，展现出“千磨万击还坚劲”的十足韧性。
此时的眉山市市场监管局，作为机构改革的参与者与执行者，距离挂牌成立整整过去了694天，彰显着“天工人巧日争新”的充沛活力。
相顾回首往昔奋斗，同为展望更好明天——
举网以纲 千目皆张
实行统一的市场监管，完善职能优化、权责协同、运行高效的市场监管体制，是党和国家机构改革的重要内容之一，是推动市场监管治理体系和治理能力现代化的关键举措。
2019年1月18日，眉山市市场监督管理局正式挂牌，标志着全市市场监管体制改革迈出了实质性、关键性步伐，覆盖全市生产、流通、消费全过程的大市场监管扬帆起航。
新的领导班子们集体亮相，新班子新气象，他们上任伊始的首要任务，就是要确保改革沿着正确方向进行，确保改革部署有力有序推进，确保改革任务不折不扣落实。
改革从不等人——开局就是决战，直面绝无退路。面对着部门整合、机构设置、人员转隶、分局归位、遗留问题等等急难险重，这千头万绪，百困千难，考验着新班子的能力与水平。
举网以纲，千目皆张。在2019年1月14日，市局党组决定成立机构改革过渡期领导小组，下设综合、人事、计财、法规、党建、纪检6个机改组，工商、质监、食药监3个业务工作组，明确各组召集人，明晰各自工作职责，确保机构改革与监管工作两手抓、两不误。1月15日，全体机改组人员集结完毕，合署办公，倒排工期，挂图作战。这是市场监管成立之初的核心中枢，全体组员自觉破除思想障碍，打破板块情节，在这场历史性改革中，相互协调，彼此配合，高速运转起来。
班长挑起重担，当好领头羊；班子凝聚共识，扭成一股绳；全员铆足干劲，争做实干者——各组同志们超前谋划，全力以赴，保障了机构改革过渡期各项工作顺利开展。
实践证明，这一步，成为了眉山市市场监管局机构改革任务得以按时按规、有条不紊、保质保量完成的先手棋和定盘星。
殚精竭虑 上下同欲
眉山市市场监管局的机构改革任务主要有三：一是职能整合，二是人员转隶，三是机构“三定”。在机构改革工作时间紧、任务重、要求高的背景下，眉山市市场监管局争分夺秒，抢抓落实——
2019年1月18日，单位正式成立挂牌运行；
2019年2月27日，涉改人员全部转隶到位；
2019年3月20日，两办正式颁布“三定”规定。
2019年4月5日，所有人员合署办公。
眉山市市场监管局的机构改革工作立说立行，环环相扣，严格按照具体时间节点执行到位，向市委、市政府交上了一份满意的答卷，真正实现了机改期间人心不散、队伍不乱、工作不断。
这份答卷的背后，是市局党组一班人殚精竭虑、群策群力的结果。为了做好“三定”工作，党组一班人充分发挥集体智慧和驾驭能力，就数易其稿的“三定”方案职能职责逐字推敲、反复斟酌；就机构设置和人员调整等关乎干部职工切身利益的重大问题想尽千方百计，制定万全之策。
这份答卷的背后，是相关科室同志们夜以继日、通宵达旦的付出。为了完成人员转隶工作，制订了周密的工作方案，从与相关单位沟通协调，到依据工作系统提供的花名册数据，再到审核报送备案，涉及近500人，仅填写的表格，每人就有4份，工作之繁琐繁重，可见一斑。
这份答卷的背后，是全局干部职工兢兢业业、默默奉献的成就。挂牌之时，已是春节来临之际。全局干部职工牢记局党组提出的“强化监管服务，提升保障能力，营造美好生活”的使命和责任，上下同欲，奋战在食品、药品、特种设备等各条监管战线，确保了百姓生命安全和身体健康。
市场监管综合执法改革是机构改革中的重要组成部分，从眉山市市场监管局将2020年年主题定为“综合监管执法突破年”即可看出其重要所在。2020年4月30日，市委编办核准市局设立执法监督科和执法稽查科，实现了市区只保留一个执法层级，属地监管，力量下沉，明晰主要职责，既有分工又有合作。自7月全市市场监管综合行政执法工作会议召开后，全市监管执法实现了案件线索统一管理、案审分离、罚缴分离，执法工作进展迅猛，立案数同比增长116%，罚没金额同比增长602.97%，机构改革使职责交叉、权责脱节的问题得以有效解决，带来的管理体制和运行方式的转变，力度更大、成本更低、效率更高。
凝心聚力 融合奋进
此次市场监管机构改革，业务工作做的是加法，内设机构却要求做减法。加法容易，减法难，涉及150余名副科职以上领导干部的切身利益，人员基数大，遗留问题多。很多干部对自己的进退留转十分关心，也十分担心。
局主要领导与中层干部逐一交心谈心，发放个人诉求意愿表，充分听取干部意见，详细摸排思想状态。全体班子成员齐心协力，耐心细致做好干部思想工作。市局党组鲜明用人导向，坚持党组集体研究，集体决策，优先选用援藏驻村、招商引资、扫黑除恶、扶贫攻坚等一线干部。
通过春风化雨的思想工作，公道正派的选人用人，赢得了广大干部职工的理解支持，换来了大家牺牲小我、成全改革的感人举动。32名52岁以上的正科职领导干部自愿退出实职保留待遇，让贤于年轻干部，32名年轻的优秀干部得以提拔到实职科级岗位，确保了机构改革之后干部队伍的生机与活力。市局党组打破板块模式，对班子实行交叉分工，并根据干部自身优势和成长发展需要，优化组合中层干部和工作人员，实行无缝融合。同时，局党组积极争取组织人事部门政策支持，分期分批分类解决了干部职务与职级问题，让干部放下了思想包袱，轻装上阵，全身心投入工作。
作为历史遗留问题，市辖区市场监管体制改革任务十分艰巨，确保原东坡工商、质监两个分局的干部队伍稳定是当务之急。市局党组向市委、市政府以及市委组织部、市委编办汇报，争取最大理解和全力支持。在市委、市政府的坚强领导下，在市级相关部门全力支持配合下，局党组认真落实市委慕新海书记作出的“先易后难，稳步推进，做细工作，确保稳定”重要批示精神，深入调查研究，广泛听取意见，做细思想工作，争取政策支持，于7月30日前将原东坡工商、质监两个分局135名干部职工顺利归位东坡区管理，理顺了市区两级市场监管部门管理体制，实现市区两级只保留一个执法层级，促进了执法力量下沉、属地监管责任落实，推动形成了全新的“大市场、大监管、大服务”工作格局。
干部队伍素质和机关文化建设是确保市场监管机构改革成效的关键所在。市局党组连续打出促进队伍融合的组合拳，第一次全局干部职工大会就进行党风廉政警示教育专题讲座，始终把纪律和规矩挺在前面；集中举办以“五讲一评”为主要内容的“业务工作大讲坛”活动，在班子成员和中层干部中，形成了比学赶超的学习氛围；在人员转隶到位之后，机关工会第一时间组建了篮球队、足球队、羽毛球队等9支文化体育队伍，极大地丰富了干部职工文体生活，增强了队伍凝聚力和向心力。截至目前，全局各类集中警示教育、学习培训、工会活动多达60多场次。
殷殷付出 累累硕果
市场监管，一头连着发展，一头连着民生。在扎实有序推进机构改革繁重任务的同时，市场监管服务发展、保障民生的各项工作绝不能有一丝一毫的松懈。市局党组对此有着清醒认识。从一开始，局党组就确立了一手抓机构改革、一手抓市场监管的工作思路，始终做到两手抓、两手硬。
近两年来，在市场监管点多、面广、线长的情况下，眉山市市场监管局紧紧围绕改善营商环境、维护市场秩序、守牢安全底线、发展民营经济、提升质量水平、建设一流队伍等方面做文章，各条线的工作取得了亮眼的成绩。尤其是抗击新冠肺炎疫情期间，全局上下勠力同心，超常付出，确保了人民群众生命安全和身体健康，为企业复工复产、经济全面复苏做出了应有贡献。
这场充满情怀的机构改革，正在市局党组良苦用心的潜移默化间，在干部职工争创一流的奋勇前行间，产生出“3+3>6”的化学效应，实现了从简单层次的“事合、人合”到更高层面的“力合、心合”的华丽蝶变——
2019年12月27日，眉山市市场监管局被国家人社部、国家市场监管总局评为“全国市场监管系统先进集体”；被国家市场监管总局、中国个体劳动者协会评为“全国个私协会系统先进单位”；主导制定的泡菜国际标准已进入批准和发布阶段；代表全省市场监管系统顺利通过中央食品药品监管执法司法督察；先后成功承办了中国食品安全年会和中国泡菜食品国际博览会；国家泡菜质量检测中心（四川）成功获得CNAS实验室认可证书，实现检测结果国际互认，同时被认定为国家市场监管科普基地，成为全国市场监管15家科普基地之一，全省唯一一家国家市场监管科普基地；民营经济民间投资占全社会固定资产投资比重66.3%，居全省第2；成为全省促进民营企业建立现代企业制度唯一试点市，其工作成功入选四川省首批改革典型案例；全市专利项目立项创历史新高，省级知识产权专项资金眉山获批13项，进入全省第一方阵，企业通过专利权质押成功融资980万元，实现“零”的突破；成德眉资同城化发展市场监管专项合作扎实推进；全市食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全形势持续稳定，未发生安全责任事故；开局之年就被评为全市绩效考核先进单位……
此情此景，历历在目。眉山市市场监管局科学顺利推进机构改革，确保了改革期间思想不散、队伍不乱、工作不断，大家和衷共济，共克时艰，推动形成了全新的“大市场、大监管、大服务”工作格局！
凡是过往，皆为序章。眉山市市场监管局将在市委、市政府的坚强领导下，再鼓干劲，再加马力，发挥机构改革的巨大优势，为建设成渝地区双城经济圈和成都都市圈副中心构建开放互通、平安繁荣的市场环境！（田炜）
(本站编辑丨徐强)
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