|
|
近年来，食品药品安全事件频频被媒体和公众曝出，扰动公众的敏感神经，舆论关注度持续处于高温状态。成都高新区市场监管局聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和党员干部不作为、慢作为、乱作为及庸懒散慢现象，积极探索“互联网+监督”机制，实现群众监督、媒体监督与食药安全监管工作有机结合，通过将党风廉政建设相关要求贯穿于智慧食安、医疗器械监管云平台等食品药品智慧化监管项目中，推动党风廉政与食药安全监管的深度融合，创新实现党风廉政建设和业务工作同部署、同安排、同落实，倒逼相关部门和工作人员解决存在问题、提升服务效率、转变工作作风，有力促进市场监管工作发展，全力保障人民群众对食美药安的新期盼。 公开廉政承诺 主动接受群众监督 成都高新区市场监管局将“亮明身份”“主动承诺”作为智慧化监管平台建设的重要内容。 在医疗器械监管云平台最醒目位置，明确监管人员廉洁纪律承诺和工作纪律要求。在监管服务对象一登录医疗器械监管云平台后，该平台便会自动弹出“遵纪守法、廉洁正品、坚持原则、文明礼貌、忠于职守，做到准确公正……不接受管理相对人的现金、有价证券和礼品馈赠，不参加管理相对单位人安排的经营性娱乐活动；不在管理相对人处报销应由个人承担的费用……”等廉政承诺。 值得一提的是，智慧食安平台引入廉洁自律反馈机制，将监管人员的廉洁自律情况纳入日常监督检查考评内容。在每一次检查报告上传平台的同时，监管服务对象对本次监督检查的评价情况也会自动上传。通过让监管服务对象从被监督者向党风廉政建设监督者转变，有效预防了监管人员在日常监督检查过程中可能存在的履职不到位、不廉洁等问题。 借助公开廉政承诺、引入廉洁自律反馈机制，充分发挥群众监督的作用，及时查找监管人员在日常监督检查工作中的问题和不足，以此达到以评促改、以评促廉的实际效果，从而促使监管人员进一步牢固树立红线意识，严守纪律底线，认真履职尽责，切实提高廉政建设水平。 持续深化双向监督 确保权力在阳光下运行 成都高新区市场监管局利用人工智能、图像识别技术等先进技术手段，将涉及校园食堂食品安全、医疗器械经营等相关问题，纳入全链条管理，加强事前公开、规范事中监管、推动事后公示，使监管执法过程和结果更加公开透明，更好地接受监管服务对象监督，让权力在阳光下运行。 如医疗器械监管云平台将监管信息动态、检查任务安排、已查数量、出动人数、检查合格率、检查覆盖率等与企业紧密相关信息及时公布在平台上，让监管服务对象也能看得见、看得明。同时，利用平台数据进行各项检查考核，也让监督检查更加客观、公正、透明。在检查过程中，监管人员将会对照检查内容进行勾选，并现场出示检查结论及其相关要求，形成检查报告，经监管服务对象确认后，方可上传系统，真正做到了阳光透明。 与此同时，智慧食安平台利用互联网、大数据等技术工具，构建智慧监管地图、食品巡查、阳光餐饮、现场核查等大数据，明确日常监督检查的时间、人员、事项、方式、频次，将日常检查与专项检查相结合，以学校食堂及其周边食品经营单位为检查重点，对照日常监督检查表的内容加强检查，在检查结束后通过系统向社会公开日常监督检查时间，检查结果和监管人员姓名等信息，实现日常监督检查项目、检查内容等信息全公开。 有效防范履职风险 提升廉政风险防控水平 成都高新区市场监管局坚持将履职风险作为党风廉政廉政风险防控的重要环节，借助“医疗器械监管云平台”“智慧食安”等智慧监管系统，认真梳理和排查食品、医疗器械等关键领域，食品生产流通、医疗器械冷链运输等关键环节的履职风险，制定切实可行的防控措施，确保隐患排查“零漏洞”、廉政责任“零缺位”。 智慧食安平台可通过远程线上视频监控方式实现靶向监管，以“机器换人、机器助人”的手段告别传统“人盯人”的监管方式。通过监管平台，实现对后厨等重点区域违规行为的自动识别抓拍并分类分级预警，违规抓拍信息项涵盖有日期、时间、餐饮主体、点位名称、隐患类型（未戴帽子/未戴口罩/未戴手套/抽烟/陌生人进入/鼠患等）、隐患图片（含时间戳）等。同时，该平台还可实现对重点内容多维度、多元化风险预警，诸如经营执照过期、人员健康证明过期、价格预警、溯源检测预警、食材过期预警等食品安全各个环节存在的隐患和问题，以便监管人员能够及时跟进处置，真正做到早发现、早处置，有效降低履职风险。 医疗器械监管云平台通过公开发布检查任务，将每一次监督检查进行实时数据上传和统计，实现日常监督检查中的检查依据、违法违规行为等数据化、模块化，结合大数据分析，实现对整个行业或产业存在的系统性风险、监督检查中发现的企业经营风险，对企业的证照期限、监督整改、信息接收等进行预警提示，从而提升风险防范水平。比如针对高风险的冷链运输环节的医疗器械经营企业进行专项监管，将企业的温控设备、冷库、冷藏车、保温箱等进行分类统计，实时上传冷链设备运行数据，通过平台，监管部门及时掌握企业经营中存在安全隐患和问题，及时提醒监管人员防范风险，督促监管人员及时履职尽责。 自今年9月医疗器械监管云平台试运行以来，全区已有400余家企业入驻平台，预计年底将实现所有三类医疗器械经营全覆盖。与此同时，通过“智慧食安”系统，已分析抓拍 1078条违规数据，产生交易平台溯源数据48010条，公众访问公示小程序日均量1275次，智慧监管作用日益显现。下一步，将进一步拓宽“医疗器械监管云平台”“智慧食安”等智慧监管系统应用范围，搭建药品经营智慧监管平台，深入实施阳光药店工程，大胆创新智慧监管模式，持续深化“互联网+监督”机制，更好地服务成都高新区高质量发展。（记者 颜伟 □李磊） (本站编辑丨徐强) 转载需注明来源：市监观察（www.scscjgb.com） |