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11月24日，由重庆市市场监管局委托的第三方评估机构“立信中正（重庆）第三方评估有限公司”8名工作人员走进内江，对该市经信、财政、卫健、公交等部门的公平竞争审查制度情况的评估工作，在此之前的本月9日，四川省市场监管局委托的西南财经大学专家组对重庆市大足区政府以及3个部门开展公平竞争审查工作情况进行了评估。通过第三方交叉互评，引入社会监督，及时发现和纠正行政部门妨碍市场公平竞争的行为，进一步健全和深化公平竞争审查制度，为打造营国际一流的营商环境提供更加有力的制度保障。 据了解，为推动成渝地区双城经济圈建设，四川省局和重庆市局先后签署“川渝市场监管一体化”系列协作文件，提升监管服务效能，共同营造一流营商环境。其中，今年5月双方制定的公平竞争审查工作协作机制，是两地市场监管协作的重要一环。按照四川省公平竞争审查工作联席会议办公室和重庆市公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室签署的“公平竞争审查工作协作机制的协议”明确规定，双方共建专家库。邀请四川、重庆所属大专院校、专业机构、律师事务所等的专家，成立成渝地区双城经济圈公平竞争审查专家人才数据库；共同研究疑难问题。对于成渝地区公平竞争审查的重大疑难问题，共同开展专家咨询，共享讨论成果；共享决策咨询。邀请专家共同分析研判公平竞争审查工作存在的难点、堵点，为推进成渝地区工作公平竞争审查工作提供政策咨询。 同时，建立第三方评估互评机制。结合双方工作实际，共同制定成渝地区公平竞争审查工作第三方评估工作方案。 开展交叉评估。双方每年在本地选择一至两个区县或部门由对方开展公平竞争审查工作第三方评估互评工作，互认评估结果，实现成渝地区公平竞争审查工作一体化。评估结果互认。双方积极推进公平竞争审查的政府考核，将互评结果纳入考核结果，共同营造统一开放竞争有序的市场营商环境。按照双方约定，并分别选取重庆市大足区和四川省内江市作为试点单位，首次开展第三方评估的交叉互评工作。 据了解，目前四川省公平竞争审查工作已取得阶段性成效，实现了省、市、县三级政府全覆盖，建立健全了联席会议定期沟通协调机制，上周刚刚成功召开第三次全体会议，各市州交叉抽查工作正在进行。今年，全省共梳理排查现行有效文件38.15万件，涉及市场主体经济活动的政策措施1.81万件，修改、废止452件，有力维护了市场公平竞争秩序。 此次参与交叉互评的内江市在机构改革后及时建立了“公平竞争审查联席会议制度”，由市场监管局承接公平竞争审查工作。由市场监管局局长担任召集人，市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市商务局分管负责人担任副召集人，由市经济和信息化局、市司法局等25个部门作为成员单位。把公平竞争审查工作纳入市政府对县、市、区政府的质量工作考核，考核结果纳入政府综合绩效。该市去年先后分别组织市市场监管局、市卫健委、市住建局、市经济和信息化局等涉及医药领域、建筑领域、交通领域等重点行业部门和全体成员单位，对市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动现行有效的政策措施进行了清理，共清理现行政策措施共84条，其中涉及市场主体经济活动的政策措施共55条，修改的政策措施1条。 今年内江市市场监管局再次联合市发展改革委、市财政局、市商务局对全市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施再次进行清理，对涉及市场主体经济活动的政策、措施进行清理。全市各级各部门共梳理排查现行政策措施7695件，其中适用公平竞争审查制度的政策措施数量305条，按照清理标准，对5条不符合公平竞争要求的政策措施进行处理，其中3条予以废止，2条予以修订。 川渝两省市市场监管部门相关负责人一致认为，两省市省级层面开展异地交叉评估，尚属全国首创，有利于进一步健全和深化公平竞争审查制度，充分发挥社会公众监督作用，助推一流的营商环境的营造，构建川渝经济大循环体系，有力促进成渝地区双城经济圈高质量发展。(记者 颜伟 □李磊) (本站编辑丨徐强) 转载需注明来源：市监观察（www.scscjgb.com） |