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党的十九届四中全会《决定》提出：“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”。当前，我国正在推进国家治理体系和治理能力现代化，人民的需求也从“吃得饱”“用得起”到“吃得健康”“用得满意”转变。如何提升市场监管现代化治理水平、推动市场监管现代化成为新课题，给市场监管部门带来了挑战。 峨眉山市市场监管局顺应民意、关注民生，持续深化“双随机、一公开”监督检查，推出“你点我检”活动，并不断丰富“点”的内容，掀开“检”的面纱，把社会各界“关注力”引导转化成参与社会共治的“监督力”，逐步实现市场监管“你点我检”品牌化，开启共建共治共享新篇章，推动市场监管效能提升，大力提升市场监管的社会公信力。 “点单”方式 激活最广泛监督力量 “市场监管局放大招了，你对峨眉哪家餐饮不放心，快点去点单、留言”“这个好，我经常吃豆腐脑，市场监管局快去检查下它的原材料安全不”“希望检测下面条和红薯粉。”2019年8月，峨眉山市市场监管局率先在乐山市推出“你点我检”活动，一时间在峨眉人民的微信朋友圈掀起一股热潮，热议该局这一“大胆”举措。依托该局微信公众号和峨眉山市官微“微峨眉”开展餐饮行业“你点我检”活动，将抽检（检查）主动权交还给公众，采取市民“点菜单”的形式，广泛征集民意，并进行统计分析，“点”出最关心、最期待、最需要被抽检（检查）的项目、品种、商家，进行重点抽检（检查）。由于网络投票方便快捷，群众参与度较高，短短五天，就征集意见200余条。在派驻纪检监察人员的监督，媒体人员的见证下，通过现场抽签的形式随机选出40品种，23家餐饮(食品）店，并予以突击检查。 为提升监督公信力，邀请代表委员关注“点”。代表委员站位高、与群众联系密切，该局主动听取代表委员意见、建议，搜集群众关注热点，了解当前亟待解决的问题，并进行梳理、汇总，成为“你点我检”领域的重要来源，把社会各界“关注力”引导转化成参与社会共治的“监督力”。 为增强针对性和有效性，还邀请相关部门联合执法“点”。该局与综合执法、旅游、商务等部门建立联动机制，并依托消费投诉分析预警机制，研判当前监管难点、重点和群众关注“热点”，提升市场监管工作的有效性和针对性，切实将市场监管与公众的需求紧密结合，引导公众“点”风险较高的领域，有效发现隐患并及时排除。 受信息不对称等因素的影响，公众对政府部门存在不信任，常出现工作没少干、抱怨却很多的现象。“公众‘点单’方式引入监管部门检查+权威检测机制的做法，激活了最广泛的监督力量。”该局主要负责人谢志伟介绍，“你点我检”顺应时代潮流，搭建起了政府部门与公众沟通的桥梁，实现政务服务与网络融合，为公众提供更优质、便利的服务，有利于打造更放心的食品安全环境。 公开“检”程 “亲身亲历”促共治 “检查结果很好，餐盘非常干净，亲眼看后，作为家长我就放心了。”家长代表苟良宇来一直以来非常关注学生餐盘的洁净度问题，在学校食堂“你点我检”活动中，她在市场监管局工作人员的指导下随机抽取了一个餐盘进行快速检测。看到检测结果后，苟良宇赞不绝口。 2020年4月，受新冠疫情的影响，峨眉山市学校陆续复课。峨眉山市市场监督管理局了解到学校家长特别关心停课了那么久，学校食堂是否有过期食材？食品安全是否过关？该局立马推出学校食堂“你点我检”。经过前期家长们的踊跃报名，随机选中3位家长代表跟随该局工作人员走进了家长点名靠前的两所小学峨眉一小、罗目镇小，全程参与“你点我检”活动。 活动后，三位家长代表纷纷表示，“你点我检”活动形式很好，希望更多的家长能走进学校后厨，亲自把关孩子们的食品安全。 该局坚持开门搞抽检（检查）的原则，对每次的“你点我检”活动都精心策划、精心组织、精心实施，扩大社会参与面、放大活动的社会效果。邀请公众、人大代表、政协委员、媒体代表通过网络报名组成“你点我检观察团”，自觉接受检察监督，跟随监管人员全程参与“你点样，我检测”“我执法，你参与”及“食品生产经营单位开放日”“学校食堂开放日”等一系列公众体验主题活动，着力推动社会多元主体共同参与、共担责任、共同保障、共建共享的新格局。全程开放透明，公众亲身经历，参与感、体验感更好，赢得了参与者的普遍认可。 该局引入第三方检测机构，增强权威性。组织专家和有资质的第三方检测机构参与检查（抽检）），并互动交流，现问现答，释疑解惑。在“火锅”你点我检活动，专业人员解说火锅底料中罂粟壳及酱腌菜中的二氧化硫测定检验与快检实验，既给公众科普食品安全常识，又增强活动权威性。 闭环管理 筑牢市场监管防火墙 检查采取不打招呼、突击检查的方式进行，对检查中发现的问题如实曝光，倒逼生产经营者履行主体责任，促进经营者依法依规经营。“我局对消费者点检的场所、产品做到有‘点’必有‘检’，有问题‘检出’必有问题依法‘处理’，有问题‘处理’必给公众‘交待’，实现‘你点我检’工作全程控制。”该局主要负责人谢志伟介绍，为兑现活动承诺，回应群众关切，该局核查处置问题产品，实行闭环管理。 对检查（抽检）中发现的不合格产品和其他违法问题，立即依法核查处置，责令食品生产企业查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改，责令食品经营环节有关单位立即督促实施封存下架、控制风险。同时及时公布抽检结果和核查处置情况，回应群众关切，兑现活动承诺。 升级2,0版本 打造“你点我检”品牌 为充分发挥公众参与和监督作用，准确回应社会公众对食品安全、重要工业产品质量安全、特种设备安全、药品医疗器械安全等重要市场监管领域的关注。2020年4月，该局大胆创新，将“你点我检”由食品安全拓展到全市场监管领域，专门印发了《市场监管“你点我检”工作规则（试行）》，将‘你点我检’作为回应公众关切，探索社会共治化的重要手段。 “全心全意为人民服务的人民好公仆”“厉害了，这么隐蔽的‘耍称’手段都被发现了”。2020年7月2日，在峨眉山市市场监管局微信公众号发布的《你点我检|水产市场查获一台“作弊称”》文章下面，公众纷纷留言、点赞！ 该局常态化开展市场监管“你点我检”，原则上每月开展一次，每次针对不同的监管行业、领域和对象，明确主题，依托微信公众号开辟“你点我检”活动专栏，方便群众随时随地参与。 一年多来，“你点我检”活动开展11期，检查市场主体115家，抽检产品353批次，其中食品310批次，计量器具28个，成品油5批次，化妆品10次，发现问题9个，整改9个，立案查处7个，发现的所有问题均核查处置到位并向社会公布。 将公众“点单”方式引入监管部门检查+权威检测机制的做法，激活了最广泛的监督力量，大力提升市场监管的社会公信力。峨眉山市市场监管局把作为增强广大公众参与市场监管意识的重要载体，不断拓宽社会各界参与市场监管的渠道，在切实保障广大消费者对食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全的知情权和参与权，成为市场监管部门与公众近距离开展市场监管及安全风险预警交流的一张“亮丽名片”。（童霞） (本站编辑丨徐强) 转载需注明来源：市监观察（www.scscjgb.com） |