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自“春雷行动2022”启动以来，四川省广元市昭化区争做市场秩序的坚强捍卫者和民生利益的坚定守护者，苦练“四向内功”，勤修“四式外功”，实现推进有力度、执法有硬度、监管有温度、宣传有深度，行动取得显著成效。在“春雷行动2022”中，各级各部门累计检查各类市场主体1300余家次，指导规范800余家，处理投诉举报78件，查办违法案件135件。 昭化区委、区政府全面加强“春雷行动2022”组织领导，紧盯行动目标，聚焦行动重点，时刻关注行动进展，补齐短板增强弱项，精准“点穴”通堵解痛。一是党政主导，点通思想。区委主要领导在区委全会等重要会议上对“春雷行动2022”作出指示2次。区委、区政府主要领导将行动纳入年度重点工作目标绩效管理，定期督导开展情况，多次听取汇报和签批，督促各级各部门提高认识，自觉将“春雷行动2022”纳入重要议事日程，与中心工作同安排、同推动、同检查。二是健全组织，点清责任。区政府常务会议专题研究制定全区行动方案，成立由政府分管领导任组长，相关部门为成员的领导小组，健全“5+6”组织机构，成立6个“子行动”工作组及5个保障工作组，明确各组工作职责、目标任务，并将责任细化分解至个人，确保行动有力有序推进。三是督查督办，点醒后进。建立完善督查调度制度，区委目标办每月调度各单位行动推进情况，实行“双向通报”机制，印发工作简报，根据各单位工作情况予以正向表扬和反向提醒，同时报送区委区政府主要领导及分管领导。领导小组办公室每周通报一次案件查办情况，每半月开展一次督查，每月组织一次会商，对照目标任务查漏补缺，制定下一步工作计划，落实专人跟进督办，确保各项任务落实落细。 在全区实行违法案件全流程规范化、全过程闭环化管理，一经立案立即启动调查、处罚、监督、整改等规定“程序”，切实提升执法质效，确保依法行政。一是深挖细查，公正执法。打通春雷执法“神经末梢”，通过监督检查、群众举报、部门移交等渠道，广泛挖掘案源线索，秉持公正执法，全面搜集证据，查清违法事实。根据违法事实、情节、社会危害等进行综合裁量，依法精准对案件作出行政处罚决定，督促当事人执行处罚决定，确保处罚执行到位。二是健全体系，全程监督。认真落实行政执法三项制度，采取文字、音像等方式对案件进行全方位记录，严格对案件进行审核，重大执法决定必经单位负责人集体讨论决定，并要求办案机构在结案后10个工作日内对案件进行公示。建立案件自查及回访机制，从查办案件中随机抽取10%开展自查，并对当事人进行回访，促进行政执法案件定性准确、证据充分、程序合法。三是排险除患，确保实效。以消除问题隐患为根本目的，落实落细“清单制+责任制+销号管理”，督促指导案件当事人限期整改违法行为，并对整改情况开展全覆盖“回头看”检查，确保问题切实得到整改，达到规范提升的效果。 昭化区市场监管局以争创市场监管领域全市最优营商环境为奋斗目标，启动“场景式监管”改革试点，着力构建科学配置、高效协调、管服相融、包容审慎的新型市场监管模式。一是包容审慎，护航发展。探索实行“沙盒监管”新型模式，将政府认定的新技术、新产业、新业态、新模式等重点区域和领域放入“沙盒”，对盒中企业实行包容审慎监管，给予一定期限的包容期，按照信用分级分类监管要求，降低风险评级，减少检查和监管频次，支持企业“闷头搞发展”。二是刚柔并济，因户施策。在涉安涉危等重点行业实行“触发式监管”，一旦企业触碰监管底线，执法部门将雷霆出击，严肃整治危害人民群众生命安全的违法犯罪行为，做到“无事不扰”，“有事必查”。试行“认罚择轻”机制，对当事人如实陈述违法事实，自愿接受处罚，且情节轻微、纠正及时、社会危害不大的行为依法从轻或减轻处罚。三是协同监管，汇聚合力。构建以市场监管为基础，区镇“合纵”、部门“连横”为核心的“一轴两线”协同监管体系。探索“牵头监管”机制，对多部门涉及同类市场主体检查事项进行充分整合，确定一个牵头部门负责组织协调，做到“一次检查、全面体检”；建强基层执法机构，设立镇综合行政执法办公室，加强对区级部门派出执法机构及本镇执法力量统筹调度，建立问题会商、信息共享、指导督办等工作机制，打通上下联动通道，形成齐抓共管监管格局。目前累计开展“触发式监管”53次，实施“牵头监管”和“一次检查、全面体检”130余户次，适用“认罚择轻”案例2件，召开行政约谈会4次，让监管既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。 综合运用文字、声音、图像、视频等多种载体，通过线上线下双渠道，开展全方位、多维度、无死角“沉浸式宣传”，确保群众看得见、听得着、想得起、叫得出，让群众真真切切感受到“春雷行动”的显著成效。一是多种渠道，营造氛围。精心编制“春雷行动2022”宣传海报、公益广告、宣传标语等，利用新媒体、报刊、电视台、乡村大喇叭等18种渠道在全区投放，邀请抖音知名网红制作发布昭化区“春雷行动2022”专题公益宣传短片，通过电视台、门户网站发布《告广大市民书》，鼓励动员广大群众积极配合和参与“春雷行动”，实现“春雷”痕迹处处可见、“春雷”声音时时可闻。二是逐层传递，扩大影响。强化与省市主流媒体和市场监管行业媒体合作，深化微信、微博、抖音等新媒体运用，持续推送工作经验、行动成效、典型案例等工作信息。累计发布信息60余条、短视频13条，省市区三级媒体采用信息270余次。探索信息网格化传播模式，发动干部群众利用微信朋友圈等个人社交平台转发信息2000余次，“人人都是宣传员、时时争做宣传员，处处可见宣传员，事事当好宣传员”的宣传体系成效凸显。三是分类普法，长效共治。按照“谁执法谁普法”的原则，探索组建机关“政策法规宣传小组”，建立“一对一”宣传机制，分片区划分宣传责任人员，通过开展上门走访、政策解答、申报咨询和填报指导等方式精准宣传政策法规，对市场主体开展法治宣传2000余人次。结合“3·15”国际消费者权益日纪念活动，在各镇设立宣传点6处，向群众讲解识假辨假和安全常识，积极回应民生关注热点问题，发放宣传资料10000余份，接受咨询200余人次，群众主动监督和维权意识进一步提升。（涂臣） 
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