安徽数十别墅无人认领 据说主人大有来头

系当地城管执法时发现，房主至今未露面

“不查不知道，一查吓一跳，短短的一个月，城区就冒出许多套超面积别墅，我们也不知道房主是谁。 ”1月13日，负责城区违章建筑督查的亳州市谯城区城管督察大队大队长段炼称，2009年12月中旬，亳州市、谯城区城管执法局管辖权交接前后，亳州城区冒出数百座私搭乱建的“隔夜房”，其中，许多超面积的“巨无霸”别墅无人认领，初步分析，这些超面积别墅是用来销售盈利的。

现象：惊现数十座“别墅”

2009年底，亳州市曾经出现一天内市区冒出上万平米违章建筑，这次因市、区城管执法权交接引发隔夜房“井喷”后，为遏制“隔夜房”“疯长”势头，该市谯城区决定启动区、乡镇(办事处)、村(社区居委会)三级联动机制，对现行违章建筑发现一起强拆一起。三级联动机制明确，社区居委会是辖区隔夜房第一责任人，随时发现随时举报。

但在谯城区薛阁办事处谯陵社区却出现一个怪现象：市、区城管交接前，与社区办公室相距不到4米的对面，两座面积超过700平方米、设计别致的豪华别墅开始动工，交接后一直没有停工，2009年12月底被督查人员发现时还在施工且三层已经封顶。2010年1月1日，城管执法人员现场责令施工人员离开。由于三层已经封顶，且大型机械无法驶入，执法人员只得采用手工象征性对两座别墅拆损。

“不只在谯陵社区，在汤王大道新欣园小区院内，9间违章建筑已经建到第三层，到现在房主没有露头”。段炼说，因为他们是督察大队，不负责拆违，所以违章建房者大都不与他们照面。据市城管执法人员介绍，新欣园“巨无霸”别墅的房主在政府工作。段炼说，像这样的别墅，城区有数十座。

议论：别墅主人大有来头

对于谯陵社区的这两座“巨无霸”别墅，附近居民告诉记者，这两座“巨无霸”别墅非常“有来头”，别说区城管局，就是市城管局也拆不掉，论职位，房主比指挥拆房的区长还要高。不过，居民们不愿说出这两座别墅房主的名字，一时间，谯陵社区这两座别墅成了人们议论的焦点。

1月13日，记者几次拨打谯陵社区办公室电话，谈起“巨无霸”别墅，几位居委会干部马上说“不知道情况”，然后迅速挂断电话。

对于亳州市出现违章建筑现象比较普遍并一直难以根除，亳州市建委工作人员说，亳州市是全省很少的允许私人建房的地方，我省其他地市早就关闭了私人建房的闸门，2006年，亳州曾经停止审批私人建房，但由于种种原因，2007年后又重新“开闸”，市建委位于行政服务中心的服务窗口开始审批危房和不影响城市规划的个人住房建设，但审批仅限于一层建筑。不过，事实上，获取审批手续后，绝大多数市民选择建造两层以上楼房。有人说，在亳州，少批多建是违章建设的一大“特色”。目前，即便是在偏远的农村，人们盖新房绝大部分也不再是一层的平房式建筑，“只批一层”也是违章建设的一大诱因，因为绝大多数获取一层翻建批书的建房者实际建房在两层以上。

苦恼：违建屡禁不止

据了解，对于违章建筑这一问题，自2005年以来，亳州市先后开展3次有关打击土地“两非”(土地私买私卖、房屋私搭乱建)专项行动，每次专项行动期间，违章建房就会减速或刹车，但风头过后，违建房又会“春风吹又生”。

长期以来，亳州市对违章建筑采用的是以罚代管的管理方式，能取得城管局的罚款单也就等于取得违章房的“准生证”，而城管局也将违建房罚款作为主要的经济支柱，收缴违建罚款成了违建户和城管局两厢情愿的好事。不久前，得知市、区城管管辖权交接，最早得到消息的各方人士纷纷主动申请城管罚款，较短时间内，有292户违建户“被立卷”，罚款数百万元。

据介绍，现在谯城区政府正在着手出台相关规定，对交接前后出现的违章房分类处置。根据当地惯例，违章房一旦封顶就不会被拆除，所以，那些最早得到信息突击建房户的违章房是否被拆又成为人们关注的热点。(安徽商报 刘俊、吴尚)