银联涨价 七成收费给了银行

　　继保险公司刷卡手续费涨至3‰后，记者调查发现，典当、药店等多个行业银联刷卡手续费上调，比如，药店的刷卡手续费由0.5%调整为1%，典当的刷卡手续费也由0.5%调整为1%，保险行业则是由1‰调整为3‰。而在收取的费用分配上，则由商业银行、银联商务、中国银联按照7：2：1的比例分配。本报记者赵书生 邱玉峰

　　实习生张俊艳 长沙报道

　　典当、药店与保险业刷卡费均上涨

　　“其实很多其他行业的收费都调整了，而且都不比保险行业的低。”湖南银联有关人士向记者透露，从去年开始，银联就出台了刷卡手续费调整的通知。记者发现，2009年公布的银联刷卡手续费调整方案涉及六个类别，包括“有线和其他付费电视服务”“电信服务”“当铺(典当、拍卖、信托)”、公共事业(水电煤等)、“保险销售、保险业和保险金”及“保险直销”。其中前两类收费标准相同，均为0.5%；“当铺”为1%，但发卡行收益每笔最高不超过40元、银联网络服务费最高不超过5元；“公共事业”为0.3元/笔；保险行业收费则由0.1%调整为0.3%。其中还有一条写着：“对于保险刷卡缴付业务，两年内在人民银行126号文的基础上执行三折优惠，从第三年起调整至半价优惠。”也就是说，未来保险公司刷卡手续费仍将继续上调至5‰。

　　另据了解，银联对宾馆、餐饮、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的商户，刷卡费率为2%，在所有行业类别收费费率中居首位。在所有银联商户中也有免收手续费的，那就是公立医院和学校，私立院校和医院不在免费之列。记者发现，在以上所有收费项目中，发卡行、银联商务和银联均按照7：2：1的比例分配。比如在保险公司刷卡收费中，发卡行固定收益为交易金额的0.21%，银联商务固定收益为交易金额的0.06%，银联网络服务费为交易金额的0.03%。可见，银行才是刷卡费率上调的最大受益者。

　　银联管委会银行委员占绝大多数

　　记者发现，制定和发布此次刷卡手续费调整方案的机构是“中国银联业务管理委员会”，执行该收费标准的银联商务有限公司(UMS)，则是中国银联旗下子公司。中国银联官方网站信息显示，中国银联业务管理委员会是中国银联董事会的专门机构，受聘于中国银联董事会并对董事会负责。而业务管理委员会的委员基本由各国有商业银行、股份制商业银行的银行卡部或者零售部负责人担任。记者在中国银联第三届业务管理委员会名单中发现，在全部23位委员中，银行占了20位，占据绝对多数。

　　“银联收费调整的决策都是由银联业务管理委员会表决通过的，他们具有决策影响力。”业内人士向记者透露，银联业务管理委员会具有审查银行卡联网通用重要业务发展规划方案的职权，其委员具有提案和表决权。

　　此次财险公司刷卡费率提升是双方在原有合同基础上做的修改。一位财险公司负责人透露，大部分财险公司与银联在2008年底签订了费率为1‰的合同，合同期限为5年。此次费率的变更，银联并没有另行跟财险公司签订协议。湖南银联方面也表示是总公司统一要求，将费率改为3‰。据了解，中国银联在去年下发的关于统一费率标准的文件中，要求各地银联在2011年7月前将财险刷卡费率统一至3‰。而在2011年7月以后，费率逐渐提至5‰。